Охрана труда

Скачать

Типовое положение

о Производственном Совете по безопасности и охране труда в организациях и на предприятиях Республики Казахстан.

1.Общие положения

1.1. Настоящее положение о Производственном Совете по безопасности и охране труда (далее — Совет) в организации разработано в соответствии со статьей 203 Трудового Кодекса Республики Казахстан для осуществления совместных действий представителей работодателя, представителей работников, включая технических инспекторов труда по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников.

1.2.Положение предусматривает основные задачи, функции и права Производственного Совета по безопасности и охране труда в организации и является составной частью системы управления охраной труда организации, одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда, отстаивании законных прав и интересов работников на здоровые и безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение здоровья работников. Работа Совета строится на принципах социального партнерства.

1.3. В состав Совета на паритетной основе входят представители работодателя, представители профсоюзной организации (комитета) отраслевого профсоюза (далее — профсоюз), включая технических инспекторов труда. Численность, персональный состав комиссии определяются по взаимной договоренности между работодателем и первичной организацией профсоюза.

Назначение представителей работодателя в состав Производственного совета производится приказом руководителя организации, назначение представителей работников осуществляется решением профсоюзного комитета.

1.4. Состав Совета утверждается совместным решением представителей работодателя и представителей профсоюза.

1.5. Совет возглавляет председатель, избираемый членами Совета на ротационной основе с периодичностью в два года.

Решения Совета являются обязательными для работодателя и работников организации.

1.6. Производственный совет принимает решение открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих на его заседании.  Решения Производственного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

1.7. Совет организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований безопасности и охраны труда, предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах техническими инспекторами труда.

1.8. Кандидатуры технических инспекторов по охране труда предлагаются профессиональным союзом, а в случае его отсутствия – общим собранием работников из числа работников организации большинством голосов, при присутствии на нем не менее двух третей работников.

1.9. Технические инспекторы по охране труда утверждаются решением Совета.

Статус, права и обязанности технических инспекторов по охране труда, а также порядок осуществления ими контроля определяются Положением о техническом инспекторе по охране труда. Механизм взаимодействия с участками и критерии оценки работы технического инспектора определяются решением производственного Совета.

1.10. При неудовлетворительной работе, увольнении члена Совета и т.п. каждая сторона вправе сделать ротацию — отозвать своих представителей и выдвинуть новых.

1.11. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с разработанным им регламентом и планом работы, который принимается на заседании Совета и утверждается председателем.

На заседаниях Совета рассматриваются предложения работодателя, профкома, работников по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда, созданию в организации безопасных условий труда; выработке программ, рекомендаций, решений и других мероприятий, отвечающих требованиям охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

1.12. Для выполнения возложенных задач члены Совета периодически, не реже одного раза в три года, проходят обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда на курсах повышения квалификации в соответствующих организациях образования за счет средств работодателя.

1.13. В своей работе Совет взаимодействует с уполномоченным государственным органом по труду, другими государственными органами надзора и контроля, службой безопасности и охраны труда организации и специалистами, привлекаемыми на договорной основе (с учетом специфики и отраслевых особенностей производства). Деятельность и оплата труда привлекаемых специалистов регламентируется решением Совета.

1.14. Обеспечение деятельности Совета, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливается коллективным договором, нормативным правовым актом работодателя.

1.15. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией РК, конвенциями Международной Организации Труда, кодексами,  законами и иными нормативными правовыми актами в области безопасности и охраны труда, Отраслевым соглашением, коллективным договором (соглашением по охране труда).

1.16. Члены Производственного совета ежегодно проходят обучение вопросам безопасности и охраны труда.

2. ЗАДАЧИ СОВЕТА

Задачами Совета являются:

2.1.  Согласование организационных и иных мероприятий по вопросам охраны труда и техники безопасности. Разработка перспективных и текущих планов мероприятий  по обеспечению соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

2.2. Организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа существующего состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организации, и подготовка соответствующих предложений в пределах своей компетенции по решению проблем безопасности и охраны труда.

2.3. Рассмотрение предложений по разработке организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий для подготовки проекта соответствующего раздела коллективного договора и/или соглашения по охране труда.

2.4. Информирование работников организации:

– о состоянии и проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

– о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

– о действующих нормативных актах в области промышленной безопасности, санитарных норм и правил Республики Казахстан, по обеспечению специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильностью их применения.

2.5. Оказание содействия работодателю в организации обучения по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также в организации проверки знаний требований охраны труда и проведения в установленном порядке инструктажей по охране труда.

3. ФУНКЦИИ СОВЕТА

3.1. Рассмотрение предложений по устранению выявленных нарушений в сфере охраны труда, созданию в организации безопасных условий труда; выработке программ, рекомендаций, решений и др., отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

3.2. Рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и организации в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и внесение предписаний по устранению выявленных нарушений.

3.3. Изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда, подготовка информационно-аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда в организации.

3.4. Анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, участие в подготовке структурных подразделений и организации в целом к приведению постоянных рабочих мест на производственных объектах в соответствие требованиям охраны труда.

3.5. Разработка проекта затрат на охрану труда организации.

3.6. Оказание содействия работодателю:

– в проведении своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда, а также проверок знаний требований охраны труда, регулярного обучения и повышения знаний работников, профсоюзного актива и работников по вопросам законодательства, норм и правил безопасности в области охраны труда;

– во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;

– в информировании работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, о действующих нормативах по обеспечению сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения;

– в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; осуществлении контроля расходования средств организации, направляемых на улучшение условий охраны труда;

3.7. Контроль состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно-гигиенических устройств, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического питания.

3.8. Подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья.

3.9. Рассмотрение спорных вопросов, возникающих в процессе проведения проверок состояния условий и охраны труда в организации, принятие по ним решений.

3.10. Участие в работе по пропаганде охраны труда на предприятии, повышению ответственности работников за соблюдение требований по охране труда.

4. ПРАВА СОВЕТА

Совет по охране труда имеет право:

4.1. Получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья.

4.2. Заслушивать на заседаниях Совета информацию работодателя (его представителей), руководителей и других работников структурных подразделений организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда.

4.3. Содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда.

4.4. Вносить предложения работодателю о привлечении за нарушение требований норм, правил и инструкций по охране труда к дисциплинарной ответственности работников, должностных лиц  к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4.5. Вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников и должностных лиц за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда в организации.

4.6. Привлекать специалистов, экспертов для участия в подготовке решений по безопасности и охране труда.

4.7. Участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

5.1. Совет несет ответственность:

— за принятие конкретных решений по каждому рассматриваемому вопросу в пределах своей компетенции;

— за соответствие принятых решений законодательству Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда.

5.2. Члены совета несут индивидуальную (личную) ответственность за последствия неправильно принятого решения, повлекшего за собой угрозу здоровью или жизни либо аварийную ситуацию, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, нарушение требований безопасности и охраны труда в порядке, предусмотренном действующим законодательством РК.

5.3. В коллективном договоре определяется ответственность сторон за неисполнение решений   Производственного Совета.

Скачать

Типовое положение

о техническом инспекторе по охране труда

на предприятиях и в организациях Республики Казахстан

1. Общие положения

1.1. Положение о техническом инспекторе по охране труда в организациях и на предприятиях Республики Казахстан» (далее — Положение) разработано на основании Конституции Республики Казахстан,  Конвенции МОТ №135 «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях», Трудового кодекса Республики Казахстан, Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», Закона Республики Казахстан «О профессиональных союзах», «Руководства по системам управления охраной труда» МОТ – СУОТ 2001 и сопутствующих стандартов Республики Казахстан.

1.2. Технический инспектор по охране труда является представителем работников, осуществляющим контроль в области безопасности и охраны труда, избирается профсоюзным комитетом и утверждается Производственным советом по безопасности и охране труда в организации.  В зависимости от конкретных условий производства, количество инспекторов в организации определяется на Производственном Совете по безопасности и охране труда (далее – Совет).

  Технический инспектор по охране труда осуществляет общественный контроль за безопасностью и охраной труда.

  Целью контроля является создание здоровых и безопасных условий труда работающим, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещением в полном объеме вреда, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

  1.3.Технический инспектор по охране является членом Производственного совета по безопасности и охране труда.

  1.4. Техническими инспекторами по охране труда могут быть лица, обладающие необходимыми знаниями и умениями, способные по своим деловым качествам осуществлять общественный контроль за деятельностью работодателя и его представителей по обеспечению безопасности и охраны труда в организациях образования.

1.5. Инспектором не может быть избран работник, который по занимаемой должности несет ответственность за состояние безопасности и охраны труда и которая подчиняется непосредственно первому руководителю организации или лицу, им уполномоченному.

1.7.  В течение месяца после избрания инспекторы должны пройти обучение и проверку знаний в специализированных и лицензированных учебных заведениях по вопросам безопасности и охраны труда в объеме предусмотренном для руководящих работников и лиц производственных организаций, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда за счет средств работодателя.

1.9. Необходимые условия для выполнения обязанностей инспектора, их оплата на период учебы, участие в качестве делегата на съезде, конференциях, пленумах, президиумах регулируется коллективным договором или соглашением.

Доплата за выполнение функций технического инспектора производится из средств работодателя или профсоюзной организации в размере, определенном Отраслевым соглашением и Коллективным договором.

1.8. Инспектор, при выполнении своих функциональных обязанностей работает под руководством профсоюзного комитета, Производственного Совета и отчитывается перед ними о проделанной работе. Социальная защита прав инспектора регулируется законодательством Республики Казахстан, коллективным договором или Отраслевым соглашением.

1.9. Жалобы на действия инспектора рассматриваются профсоюзным комитетом, Производственным Советом, а принятое им решение может быть отменено только вышестоящим профсоюзным органом.

1.10 Инспектор работает в тесном контакте со службой безопасности и охраны труда организации, в своей деятельности взаимодействует с государственными органами контроля и надзора.

1.11. Для осуществления работы инспектору выдается удостоверение установленной формы, по итогам проведенных проверок он вносит замечания и предложения, получает необходимую информацию в форме и порядке, установленной законодательством и системой управления охраной труда в организации. (Приложения № 1, № 2, № 3).

1.12. Отраслевой профсоюз работников и работодатели могут за хорошие показатели в работе поощрять инспектора всеми видами морального и материального стимулирования.

1.13. Работодатель и профсоюзный комитет обязаны регулярно вести подготовку кадров и обучение инспекторов вопросам безопасности и охраны труда, экологии, трудового права, поддерживать их предложения и требования, обеспечивать соответствующими нормативными правовыми актами и документами.

2. Основные обязанности и права

технического инспектора по охране труда

            Технический инспектор по охране труда, осуществляя свою деятельность,

            2.1. осуществляет контроль за:

             — соблюдением законодательства по безопасности и охране труда;

             — выполнением условий коллективного договора (соглашения);

             — созданием работодателем нормальных условий труда и безопасности на рабочих местах.

             2.2. имеет право:

             — осуществлять проверки выполнения работниками и работодателем обязательств, предусмотренных коллективным договором в части охраны труда, вносит по итогам проверки на имя должностных лиц предложения об  устранении выявленных нарушений;

  — запрашивать и получать от должностных лиц работодателя сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные правовые акты и иную информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля;

             — выдавать работодателям рекомендации, обязательные для рассмотрения, по устранению установленных нарушений законодательства, коллективного договора (соглашения);

             — рекомендовать должностным лицам отстранять от работы в соответствующий день работающих, появившихся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр;

             — выдавать рекомендации о проведении внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников организаций при выявлении нарушений требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

            — требовать от должностных лиц немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до устранения нарушений;

            — выносить на заседания Производственного совета и профсоюзного комитета проблемные вопросы общественного контроля за безопасностью и охраной труда;

            — обращаться в государственную инспекцию труда для принятия необходимых мер по выявленным нарушениям;

         — в случае  возникновения ситуации, создающей угрозу здоровью или жизни работника, приостановить работу и известить руководителя работ для принятия мер по устранению создавшейся ситуации или приостановлению работ на данном участке;

    —  участвовать в судебных процессах при рассмотрении дел по вопросам безопасности и охраны труда, расследовании несчастного случая на производстве и другие вопросы;

— принимать участие в разработке нормативных правовых актов по охране труда и вносить свои предложения;

— выполнять другие действия, предусмотренные трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

           2.3. контролирует:

           — состояние условий и охраны труда на рабочих местах;

           — соответствие требованиям безопасности вентиляционных установок и осветительных приборов, оборудования, приспособлений и инструментов, транспортных и грузоподъемных средств;

           -своевременность обеспечения работающих необходимыми специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, правильность их применения, организацией соответствующего ухода за ними (ремонт, стирка и т.п.);

           — своевременность и качество проведения инструктажей по охране труда и обучения работающих безопасным методам труда;

           — состояние санитарно-бытовых помещений, обеспечение работающих мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, организацию водно-питьевого режима;

           — соблюдение законодательства о рабочем времени и времени отдыха;

           2.4. принимает участие в:

           — расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработке мероприятий по безопасности и охране труда, их предупреждению и в проводимых государственными инспекторами труда проверках состояния безопасности и охраны труда в организации;

          — паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

           — работе комиссий по аттестации рабочих мест, установлению новой техники и технологий, приемке в эксплуатацию, готовности зданий и сооружений к эксплуатации в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда;

           — подготовке плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации по результатам аттестации рабочих мест.

3. Организация работы технического инспектора по охране

труда и порядок осуществления общественного контроля

             3.1. В своей работе технический инспектор по охране труда руководствуется законодательством, Положением о производственном совете, Уставом отраслевого профессионального союза, правилами и инструкциями по охране труда, а также настоящим Положением.

              3.2. Технический инспектор по охране труда строит свою работу в контакте с непосредственными руководителями работ, с работниками, ответственными за организацию охраны труда в учреждении (предприятии), с первичной профсоюзной организацией, с государственной инспекцией труда.

              3.3. В случае выявления нарушений законодательства об охране труда, невыполнении коллективного договора (соглашения) технический инспектор по охране труда:

             — ставит в известность работодателя и рекомендует принять меры по устранению нарушений;

             — выдает рекомендации по устранению выявленных нарушений актов законодательства, коллективного договора (соглашения).

              3.4. Рекомендации составляются в двух экземплярах: один экземпляр вручается (направляется) работодателю, другой – остается для контроля у технического инспектора по охране труда, проводившего контроль.

              3.5. В целях обеспечения работы технических инспекторов по охране труда работодатель и профсоюзная организация:

               — организуют их обучение и информирование по вопросам охраны труда, обеспечение инструкциями и нормативными документами, относящимися к предмету контроля;

               — содействуют реализации внесенных предложений по улучшению условий охраны труда;

               — обобщают положительный опыт работы технических инспекторов по охране труда и обеспечивают его распространение;

               — предусматривают меры морального и материального поощрения технических инспекторов по охране труда.

       3.6. За воспрепятствование осуществлению общественного контроля должностные лица работодателя несут ответственность в соответствии с законодательством.

4. Ответственность

Технический инспектор несёт ответственность:

—  за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

— не соблюдение лично требований нормативных актов в области безопасности и охране труда, промышленной безопасности;

— за несоблюдение установленных нормативов обследований. 

Приложение № 1

Приложение № 2

______________________________________

Руководитель структурного подразделения

(кому вручаются Предложения и замечания )

Предложения

технического инспектора по охране труда

В соответствии с «Положением о техническом инспекторе по охране труда» и законодательными актами РК в области безопасности и охраны труда, техническим инспектором  по охране труда

_____________________________________________________________________________

(наименование организации, фамилия, имя, отчество проверяющего)

произведена проверка соблюдения законодательства о безопасности и охране труда (коллективного договора, соглашения) в

___________________________________________________________________________________

(наименование организации, иного нанимателя)

В соответствии с законодательными актами Республики Казахстан предлагается устранить следующие нарушения законодательства по безопасности и охране труда (коллективного договора, соглашения):

Приложение № 3

Информация

о проведенной работе техническими инспекторами

за _______________201___ г.

_____________________________

(наименование структурного подразделения)

Примечание: Информация предоставляется до 5 числа следующего за отчетным.

Председатель производственного совета                    _____________________

(подпись, Ф.И.О.)

Председатель профсоюзного комитета

(производственного совета)                                         _____________________

(подпись, Ф.И.О.)